土地用途管制制度

　　土地用途管制制度，是指国家为保证土地资源的合理利甩，促进经济、社会和环境的协避发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域，确定土地使用限制条件、土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。

土地用途管制制度的内容

　　(一)土地用途管制的依据

1．土地利用总体规划的地位

2．土地利用总体规划的编制原则

3．土地利用总体规划对土地按用途分类

4．土地利用总体规划审批程序

5．全国和省级土地利用总体规划的性质和任务

6．土地利用总体规划的修改

　　(二)农用地转为建设用地的批准权限

　　(三)集中征地审批权

　　(四)完善土地登记制度

　　(五)健全土地监督检查制度，强化土地法律责任

土地利用总体规划的编制原则
　　一是严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；二是提高土地利用率；三是统筹安排各类、各区域用地；四是保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；五是占用耕地与开发复垦耕地相平衡。